[戴发奎] 川普對越南加工鋼品出重手的羅生門

22/07/2019

在真假消息充斥的网路时代,让人分不清什么才是事实,唯有从多方讯息交叉分析再加以逻辑判断,才能得到真正的答案。美国商务部(DOC)拟对越南以从台湾与韩国进口的热轧钢原料生产冷轧与防腐钢征收最高456.23%的反规避高关税,引起国内外钢铁业关注。

 

美国DOC要对台湾钢铁原料下手的消息,之所以被大多数人当真且传的沸沸扬扬,主要是因为越南在FTA(自由贸易协定)上搞的有声有色,拥有亚洲最多的多边自由贸易协定及在6月30日刚与欧盟签订的《越南与欧盟自由贸易协定》(EVFTA),让人以为只要挂上越南制造就可享有进口关税优惠,殊不知美国是越南唯一的FTA漏网之鱼,美国连《投资保护协定》也迟迟未与越南签订,台湾钢铁原料没有理由要透过越南漂白再输往美国。

也因为美越之间没有签订FTA,台湾在钢铁附加产品的进口关税上是与越南站在同一竞争水平,既然如此台湾的冷轧与防腐钢产品就没必要多此一举把原料运往越南去加工,直接以台湾的热轧钢原料在本地生产冷轧与防腐钢出口美国就好,除非是基于成本上的考虑,在台湾生产冷轧与防腐钢成本大过将钢材运到越南的轮船费用。我们可以从越南工商部商务防卫局日前通报美国商务部(DOC),公布对越南以从台湾与韩国进口的热轧钢原料生产冷轧与防腐钢卷的初步结论,上述两种钢铁输入越南后的生产事宜的转换甚少,显然报导与事实不符。

耐人寻味的是从台湾进口到美国的冷轧与防腐钢,没有被美国课征平衡税,反倾销税也只有3.66%,为何美国还要点名对越南以从台湾的热轧钢原料生产冷轧与防腐钢课征最高456.23%的反规避高关税,逻辑上根本说不通,要弄清楚这其中到底是怎么回事,那就要回到这整件事情的源头上,项庄舞剑意在沛公,美国的目标其实是锁定来自中国钢材原料。

其原因不外是美国无法得知台湾钢材原料实际输入到越南的数量,为避免中国大陆假台湾名义,用中国自己的钢材原料在越南生产冷轧与防腐钢出口到美国,才会一举把台湾也列入洗产地惩罚范围,等于是把任何肖想利用台湾钢铁原料在越南进行加工这个念头打消,此举与已遭美国课反倾销税(8.75~47.8%)及平衡税(0.72~1.19%)的韩国耐腐蚀钢品借越南洗产地规避高关税,警告意味的意义大不相同。从另一方面看,既然美国的456.23%的反规避高关税对台湾钢铁业者没有实质影响,为何还是屡屡被报导放大,这才是整件事情最大的疑窦。

假消息之所以被当成事实传播,并不是因为那些当事人耳不聪目不明,或许正因为有可乘之机。至于是为了什么目的,看越南正处于风头浪尖,吸纳大部分外资资源,想把越南拉下马的国家又何止一二。

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